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地方专项债有望扩容:钱要用在刀刃上

日期:2022年08月18日

       成都报道 2月25日, 华夏时报记者从主持建立和运行国家国债托管系统的中央结算公司官网获悉, 2020年河北省政府专项债券( 8至12期)当日在网站上公布的文件, 涉及文件多达15份, 包括关于发行河北省政府普通债(1至2期)和专项债(8至12期)有关事项的通知 2020年, 根据通知, 经河北省政府批准, 决定在河北省发行专项债券(第8期至第12期), 即民生专项债券(第1期至第4期), 2020年河北省收费公路(二期)。 401亿元。 招标时间分两轮, 3月3日上午10:30-11:10, 金额294.13亿元; 11:30-12:10, 金额106.87亿元。 同日, 黑龙江省还发布了黑龙江省政府2020年普通债和专项债发行文件, 其中专项债(一期至四期)共计26亿元, 于3月举行公开招标。 3、记者梳理发现, 地方政府债券发行的消息层出不穷。 此外, 公司、证券公司、银行等发债主体也在密集发债, 涌现出一批超短期疫情防控专项债。 2月24日, 财政部部长助理欧文韩在国务院新闻办新闻发布会上透露, 下一步除了继续研究出台分阶段有针对性的“减税降费”政策和“增加转移支付” , 并明确提出“扩大地方政府专项债券发行规模, 尽快形成有效投资”。 记者查询数据显示, 仅1月份, 财政部就发行专项债券7148亿元, 占预发行12.90亿元的55.4%。
        “各省专项债投资于基础设施, 占比近70%。” 2月25日, 湖北省统计局副局长叶青对《华夏时报》记者表示, 地方债中, 总体而言, 专项债主要用于加快推进重要项目开工, 而一般债主要用于推动重要项目开工。 主要用于弥补地方政府收支压力。 专项债有望扩大“扩大地方政府专项债发行规模”。 欧文韩说。
        针对如何平衡疫情对经济发展的负面影响, 韩文透露, 该部已实施多项财政调控政策。 这些政策包括:一是继续研究出台分阶段有针对性的“减税降费”政策, 重点支持部分行业复工复产, 帮助中小微企业渡过难关。 统筹疫情防控支出; 三是加大转移支付力度, 保障基层工资、经营、民生。 四是扩大地方政府专项债券发行规模, 尽快形成有效投资。 中国财政预算执行委员会副主任张义群表示, 积极财政政策的重点是减税降费, 增发地方专项债券。 一是减少财政收入, 减轻企业和社会负担; 二是扩大财政支出, 增加政府投资,

稳定经济增长。
        因此, 扩大发行地方专项债券的规定模式势在必行。 他预计, 今年地方政府专项债券发行规模将超过3万亿元。 事实上, 稳增长已经提前发力。 据财政部官网2月11日消息, 财政部近日发布2020年新增地方政府债券8480亿元的预告, 其中一般债券5580亿元, 专项债券2900亿元。 该发行紧随其后。 截至2月24日,

全国共发行地方债9651.54亿元, 其中专项债8119.6亿元, 一般债1531.94亿元。 “专项债直接为基建项目提供资金支持, 在2020年稳增长、一季度加大基础设施建设要求的背景下, 专项债的推进和增发符合预期。” 叶青表示, 今年1月以来, 从专项债的投资方向来看, 主要投资于基础设施领域。 对此, 四川金融系统相关负责人告诉《华夏时报》记者, 与往年相比, 今年地方债的发行已经提前。 据他介绍, 2019年11月, 财政部提前发行了1万亿元的新专项债, 1月20日, 又再次发行了2900亿元的专项债, 提前两次完成了提前额度。 . 上述官员认为, 这与2019年9月4日国家例行会议对2020年新发专项债提出“两点”要求有关。 2020年债券提前发行, 不用于土地储备和房地产; 二是专项债券向程序完备、前期准备充分的重大项目倾斜。 统计数据显示, 截至2月10日, 2020年地方债已发行8542.64亿元, 超过2019年前两个月累计发行7821.38亿元。上述官员证实, 四川已完成首批 今年特别发行债券。 而且强度还在不断加大。 “我们将继续细化落实各项减税降费政策, 特别是及时研究解决企业反映的突出问题, 将应减税费降到原地。” 财政部副部长余卫平日前透露。 钱要用在刀刃上 “现在是中小企业最困难的时期, 需要大力扶持。” 叶青表示, 现在财政支持地方发展, 新冠肺炎疫情需要大量资金, 显然需要增加, 这笔专项债对湖北乃至全国来说更加珍贵。 “去年武汉的专项债主要用在地铁上, 今年肯定会用在疫情防控和重点地区, 所以这次我觉得很正常, 就是钱应该用在 边缘。” 叶青说道。 例如, 由财政部国库司经营的湖北省国债就是一个很好的例子。 此前, 2月20日, 湖北省99.98亿元国债由中央结算公司通过国债发行系统成功发行。 其中, 一般债72.59亿元, 专项债27.39亿元。
        据记者了解, 湖北省政府债券发行得到大力支持, 机构竞价活跃, 竞价比例高达23.03倍。 其中,

中建农四大国有银行承销额并列第一, 中信建投、中信证券等非银行机构也积极参与承销, 为湖北提供了强有力的金融支持。 据了解, 疫情发生以来, 国家有关部门迅速出台应对措施, 要求加大对疫情防控的支持力度, 包括加大发债力度。
        记者在采访中了解到, 中央结算公司主动坚持防疫与生产并重, 全力支持地方政府发债, 降低服务费, 甚至支持湖北、广东等地发行国债。 省通过代理业务。 财政政策方面, 在国务院新闻办新闻发布会上, 据欧文汉2月24日介绍, 下一步将继续研究出台定向减税降费政策, 加大转移支付力度, 扩大发行规模。 地方政府专项债券。 规模化, 尽快形成有效投资。 如何更好地把钱放在嘴边? 《华夏时报》记者获悉, 财政部已下发通知(财办库[2019]364号)要求:自2020年4月1日起新增发行的专项债券存续期内, 各地应遵守 模板格式, 每年披露项目实际收益、项目最新预期收益等信息。 新披露的信息存在较大差异的, 应当作出必要的说明。 受访专家表示, 与货币政策相比, 财政政策更适合应对疫情的短期影响。 中国金融四十人论坛高级研究员张斌主张, 当前, 财政政策要发挥主导作用。 他说, 目前, 虽然宽松的货币政策是必要的, 但收效甚微。 更重要的是, 要尽快扩大国债发行规模。 比如, 可以考虑尽快发行1万亿—1.5万亿特别国债, 填补各项优惠政策和增加支出所需资金。 “这是弥补政府收支缺口、防止广义信贷崩盘和地方政府收支缺口二次伤害的关键保障。财政政策与货币政策相比, 具有精准导向的特点,

暂时性, 政策滞后时间短, 适合应对疫情的一次性短期冲击。” 张斌说, 这也是一种用钱上的优势。

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